解读《宜宾历史文化名城保护规划(2022-2035)》

来源:长江新闻网  发布时间:2023-02-05 

  一、 总则

  (一)规划目的

  为加强 宜宾 历史文化名城 的 保护,落实国家文化发展战略,保护和弘扬 宜宾 地方优秀传统文化,延续城市历史文脉,彰显 宜宾 名城价值特色,凸显 宜宾 文化自信;为全面保护 宜宾历史城区 风貌, 处理好历史文化遗产保护与城市社会、经济发展的关系; 加强保护管理与实施,改善人居环境,指导城市保护和更新协调发展,提升城市活力,增强人民群众获得感,特编制本规划。

  (二)规划范围

  本规划范围为宜宾市行政辖区,总面积 13283平方公里。

  (三)规划期限

  本规划期限为 2022年至2035年。

   二、 名城价值与特色综述  教育新闻网

  宜宾是万里长江第一城,长江文化带上山水交融、城塔辉映的人文荟萃之城;宜宾是川南地区历史上的政治、商贸、文化中心,川滇黔结合部汉文化和少数民族文化交融的重要节点;宜宾是中国浓香型白酒文化代表性遗产地;宜宾是文化抗战圣地,近代中国教育、科研、文化薪火传续的功勋城市。

  三、 保护原则、 战略 与 框架

  ( 一 ) 保护原则

  1 . 价值导向,应保尽保。

  2 . 系统保护,整体统筹。

  3 . 合理利用,传承发展。

  (二)保护战略

  1 . 加强全时空系列遗产挖掘和保护,实现空间全覆盖、要素全囊括。

  2 . 推行历史城区整体风貌和品质提升战略。

  3 . 推进全域文化展示和长江上游历史城镇带系统保护。

  (三)保护空间层次

  1 . 市域空间层次

  2 . 市区空间层次

  (四)保护内容框架

  1 . 整体格局风貌。包括山水形胜、宜宾历史城区、南溪历史城区等。

  2 . 历史文化街区4片。包括宜宾历史城区内的冠英街历史文化街区、走马街 —麻线街历史文化街区,南溪历史城区内的官仓街—西大街历史文化街区、广福街历史文化街区。

  3 . 历史地段3片,包括宜宾历史城区内的水东门历史地段,南溪区历史城区的麻柳街历史地段、皇都街历史地段。

  4 . 文物古迹。

  文物保护单位 280 处。其中,全国重点文物保护单位 17 处、省级文物保护单位 49 处、市级文物保护单位 66 处、区县级文物保护单位 148 处。

文化资讯网

  尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物(即一般不可移动文物) 5670 处。

  已公布历史建筑 33 处,其中 11 处已列为文物保护单位,剩余历史建筑 22 处。规划建议历史建筑 60 处。

  古树名木 1704 株。其中,一级古树 61 株、二级古树 122 株、三级古树 1520 株、名木 1 株。

  5 . 古城古镇古村。

  1座省级历史文化名城,为江安县。

  5 个历史文化名镇。其中, 3 个中国历史文化名镇:李庄镇、龙华镇、横江镇; 2 个省级历史文化名镇:长宁县双河镇、江安县夕佳山镇。

  53 个传统村落。包括江安县夕佳山镇五里村、叙州区横江镇金钟村、筠连县大雪山镇五河村、筠连县镇舟镇马家村、叙州区横江镇民主社区、江安县夕佳山镇坝上村、屏山县龙华镇汇龙社区、江安县仁和乡鹿鸣村 9个中国传统村落,南溪区刘家镇开元村、高县胜天镇流米村、筠连县武德乡中华村、翠屏区李庄镇长虹村等44个省级传统村落。 健康资讯网

  2 个其他有保护价值的古镇:翠屏区南广镇、兴文县九丝城镇; 1个其他有保护价值的古村:长宁县老翁镇正冲村。

  6 . 文化线路

  五尺道、南夷道;南方丝绸之路;滇铜京运线路;长征国家文化公园宜宾段等。

  7 . 农业文化遗产

  中国重要农业文化遗产 1项:宜宾竹文化系统。

  8 . 非物质文化遗产

  342项非物质文化遗产代表性项目。其中,4项国家级非物质文化遗产代表性项目,29项省级非物质文化遗产代表性项目,53项市级非物质文化遗产代表性项目,256项县级非物质文化遗产名录项目。

  四、 市域历史文化的保护

  (一) 保护总体 要求 黑龙江新闻网

  保护与历史文化相关的自然山水环境、风景名胜区、自然保护区、历史水系等山水要素。加强自然山水环境、风景名胜区、重要水系的保护及相关历史文化遗产的联系,城市、村镇建设应因地制宜,顺应自然山水格局和地形地貌特征。

  (二)山水环境保护

  1 . 山体保护。

  依据《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》《四川省自然保护区管理条例》等法律法规,依法对市域自然山体环境进行保护。

  2 . 水系保护 。

  保护市域 “东通吴楚,南扼滇黔,北富川蜀”的重要历史水系。重点保护三江流域,保护沿岸的生态环境及历史文化相关遗存。具体指岷江、金沙江、长江、横江、南广河、长宁 河。 社会新闻网

  (三)古城古镇古村保护。

  (四)文化线路保护。

  五、 市区 格局风貌 保护

  (一) 整体保护格局

  1 . 构建市区历史文化保护格局。 根据宜宾市区历史文化遗产特征,构建 “双城三镇、长江相连、山脉楔入”的市区遗产保护整体格局。

  2 . 保护和修复 传统文化景观 。保护和修复山水形胜与人文风韵交相辉映的传统文化景观。进一步挖掘宜宾古城、南溪古城依托优美的自然环境形成的传统文化景观。

  3 . 营造市区滨水人文空间。长江、金沙江、岷江是宜宾历史文化名城千百年来的重要依托,宜宾老城、南溪老城、李庄古镇、横江古镇、南广古镇的选址、营建、发展都与其紧密关联。因此,市区的历史文化保护要注重对长江、金沙江、岷江的保护。

  (二) 历史城区保护

  1 . 历史城区范围 。 宜宾历史城区范围东、北至岷江岸线,西至真武路、金玉街,南至金沙江岸线,总面积约 211公顷。其中包括原古城城墙围合范围。南溪历史城区位,东至交通街东扩150米,南至长江岸线,西至若水街,北至护城溪,面积约 190 公顷 。

  2 . 城址环境保护。保护 “三江环抱”的外围水系景观特色;保护“三山相映”的周边山体景观特色;保护“三塔相望”的历史标志景观特色。

  3. 城墙遗迹保护。抢救性保护和展示现有城墙;建立城墙轮廓历史信息标识系统;组织多样性的文化主题空间。

  4. 传统街巷保护 。在现状研究的基础上,规划确定三个保护级别的传统街巷,分别为一级保护街巷、二级保护街巷、三级保护街巷。 法制新闻网

  5 . 景观视廊保护。以白塔为对景的景观视廊保护;以大观楼为对景的景观视廊保护;以翠屏山为对景的景观视廊保护

  (三)历史文化街区和历史地段保护

  1 . 保护原则。

  (1) 保护历史文化遗存的真实性;

  (2) 保护历史环境风貌的完整性;

  (3) 维护社会生活延续性 ;

  (4) 倡导公众参与;

  (5) 循序渐进、逐步改善;

  2. 保护管理规定;

  (1) 核心保护范围 。 对历史文化街区核心保护范围内的建筑物、构筑物,应采取分类保护措施。除必要的基础设施和公共服务设施外,历史文化街区核心保护范围内不得进行新建、扩建活动。 阳泉新闻网

  (2) 建设控制地带。对历史文化街区建设控制地带内的各级文物保护单位、一般不可移动文物、历史建筑的本体及环境,应重点保护;对上述历史遗存的保护、修缮工程,应当依照相关法律、法规的规定,办理相关手续后方可进行。保护街巷肌理和尺度,控制建筑高度和风貌。

  六、 非物质文化遗产保护

  ( 一 ) 现状概况 。

  保护宜宾市各级 非物质文化遗产代表性项目(含扩展项目)共计 342项,其中,国家级非物质文化遗产代表性项目4项,省级非物质文化遗产代表性项目29项,市级非物质文化遗产代表性项目53项,县级非物质文化遗产代表性项目256项。

  (二) 保护原则 。 杭州新闻网

  1. 真实性原则;

  2. 整体保护原则;

  3. 动态保护原则;

  4. 公众参与原则。

  ( 三 ) 保护措施 。

  1. 加强名录体系、数字化建设和保护管理工作;

  2. 设立专项保护资金,抢救性保护濒危项目;

  3. 编制专项规划,促进其保护与传承;

  4. 促进非物质文化遗产与物质空间载体的协同保护;

  5. 加强宣传展示与对外传播;

  6. 保护其他优秀传统文化。

  七、历史文化 遗产展示与文化彰显

  (一)展示利用结构。

  构建 “一核、三轴、六区、多点”的宜宾市域历史文化遗产展示利用总体结构。一核:宜宾、南溪老城;李庄、南广古镇为主的市区历史文化核心展示区域。三轴:沿三条主要历史水系发展的长江、金沙江、南广河文化轴。六区:市域历史文化资源集中的六片历史文化魅力展示区域。多点:市域小规模文化遗产集中节点。

  (二)特色文化主题展示 。

  以宜宾的特色文化主题为代表,建立文化主题展示游览线路,串联主要文化节点进行主题文化展示。包括长江商贸文化展示线路、川南地域文化展示线路、白酒文化展示线路、抗战文化展示线路。

  八、实施保障机制的完善 

  (一)制度保障 。

  1 . 完善相关法律法规 ;

  2. 设置保护管理机构 ;

  3. 完善保护规划体系 ;

  4. 动态维护保护名录 ;

  5. 加大保护资金投入 ;

  6. 创新项目审批和产权制度 。

  (二) 公众参与

  1. 健全公众参与和社会监督机制 ;

  2. 提升名城保护的社会宣传力度 ; 山西资讯网

  (三) 监督考核

  1. 建立保护工作体检评估制度 ;

  2. 建立保护工作的监督问责制度 。 

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